Indonesia PEREDARAN GELAP NARKOTIKA PERSPEKTIF THREE PILLARS MINIMISATION

Isi Artikel Utama

Yuni Ristanti
Atika Zahra Nirmala

Abstrak

Indonesia saat ini menghadapi tantangan serius dan terus meningkat terkait penyalahgunaan narkotika dan perdagangan gelap narkoba, yang semakin diperburuk oleh kondisi geografisnya yang luas dan berbentuk kepulauan. Terletak di antara dua benua dan dua samudra, Indonesia telah menjadi jalur penting bagi sindikat narkotika transnasional. Sebagai respons, Badan Narkotika Nasional (BNN) telah menerapkan kerangka kerja Three Pillars Minimization yang terdiri atas supply reduction (pengurangan pasokan), demand reduction (pengurangan permintaan), dan harm reduction (pengurangan dampak buruk), sebagai strategi hukum dan kelembagaan utama. Penelitian ini bertujuan untuk menilai secara kritis efektivitas implementasi ketiga pilar tersebut dan mengidentifikasi hambatan struktural maupun hukum yang mengganggu penerapan secara merata dalam yurisdiksi Indonesia. Dengan menggunakan pendekatan yuridis normatif, studi ini menelaah ketentuan perundang-undangan yang berlaku, praktik kelembagaan, dan mekanisme penegakan hukum. Hasil penelitian menunjukkan bahwa meskipun BNN memiliki mandat hukum yang kuat dan komitmen nyata melalui operasi penindakan, edukasi preventif, serta program rehabilitasi, pelaksanaan strategi tiga pilar masih terfragmentasi dan belum merata secara geografis. Faktor-faktor yang berkontribusi meliputi keterisolasian wilayah, ketimpangan infrastruktur, dan perbedaan kapasitas kelembagaan daerah. Selain itu, integrasi pendekatan harm reduction—seperti rehabilitasi melalui putusan pengadilan dan intervensi berbasis komunitas—belum sepenuhnya dioperasionalkan secara nasional. Studi ini menekankan pentingnya perumusan kebijakan hukum yang lebih terpadu untuk memastikan koordinasi antarlembaga, distribusi sumber daya yang adil, serta perlindungan hukum bagi tenaga medis dan sosial yang terlibat dalam program harm reduction. Kerangka hukum yang inklusif dan terintegrasi sangat penting untuk memperkuat rezim pengendalian narkotika nasional Indonesia dan memastikan kesesuaiannya dengan standar hukum internasional yang berlaku.

Rincian Artikel

Cara Mengutip
Ristanti, Y., & Nirmala, A. Z. (2025). Indonesia PEREDARAN GELAP NARKOTIKA PERSPEKTIF THREE PILLARS MINIMISATION. Jurnal Risalah Kenotariatan, 6(1), 118–141. https://doi.org/10.29303/risalahkenotariatan.v6i1.317
Bagian
Articles

Referensi

(UNODC), United Nations Office on Drugs and Crime. “A Drug Abuse Prevention Strategy for Rural Areas.” United Nations Publications, 2002.

AIDS Data Hub. “IBBS Fact Sheet.” IDU Indonesia 2007, 2007.

Alomedika. “Formulasi Naloxone,” 2022. https://www.alomedika.com/obat/antidot-dan-obat-lain-untuk-keracunan/khusus/nalokson/formulasi.

Astutik, Yuni. “BNN Ungkap Alasan RI Jadi Bidikan Bandar Narkoba Dunia.” CNBC Indonesia, 2020. https://www.cnbcindonesia.com/news/20201230145726-4-212595/bnn-ungkap-alasan-ri-jadi-bidikan-bandar-narkoba-dunia.

Azis, Nazili Abdul, L Tri Setyawanto R, and Soekotjo Hardiwinoto. “Kewenangan Badan Keamanan Laut (BAKAMLA) Dalam Pelaksanaan Pengamanan Di Wilayah Perairan Indonesia” 5 (2016): 1–13.

Babor, T. F., Caulkins, J. P., Edwards, G., Fischer, B., Foxcroft, D. R., Humphreys, K., ... & Strang, J. “Drug Policy and the Public Good (1st Ed.).” Oxford University Press, 2010.

Badan Narkotika Nasional. “Anti Narkotika Internasional,” 2023. https://bnn.go.id/hari-anti-narkotika-internasional/ .

———. “Kajian Model Intervensi Ketahanan Keluarga Anti Narkoba: Pencegahan BNN,” 2024. https://bnn.go.id/konten/unggahan/2024/04/Kajian-Model-Intervensi-Ketahanan-Keluarga-Anti-Narkoba-Pencegahan-BNN.pdf.

Badan Narkotika Nasional Republik Indonesia. “Pedoman Rehabilitasi Berbasis Masyarakat,” 2020. https://bnn.go.id.

Badan Narkotika Nasional Republik Indonesia. “Program Anti Narkoba Masuk Dalam Kurikulum Terintegrasi, Silabusnya Bukan Kaleng-Kaleng.” November 17, 2021. https://bnn.go.id/program-anti-narkoba-masuk-dalam-kurikulum-terintegrasi-silabusnya-bukan-kaleng-kaleng/.

BNN. “Peran Penyuluhan Narkoba Dalam Pembangunan.” Badan Narkotika Nasional Republik Indonesia, April 11, 2024. https://bnn.go.id/peran-penyuluhan-narkoba-dalam-pembangunan/.

BNN, Humas. “BNN Satukan Tekad Wujudkan Indonesia Maju Bebas Narkoba,” 2023.

Fransiska Mariana Nuka. “AMMTC Ke-17 Di Labuan Bajo Hasilkan Empat Deklarasi Tangani Kejahatan Transnasional.” ANTARA News, 2023. https://kupang.antaranews.com/berita/117372/ammtc-ke-17-di-labuan-bajo-hasilkan-empat-deklarasi-tangani-kejahatan-transnasional.

Gabriella, S. “Kerja Sama Indonesia Interpol Dalam Menangani Isu Penyelundupan Narkoba Di Wilayah Perbatasan Indonesia.” Intermestic: Journal of International Studies 3(2) (2019): 147–172. https://doi.org/10.24198/intermestic.v3n2.4.

Harm Reduction International. “Harm Reduction Information Note: Indonesia,” 2022.

———. “What Is Harm Reduction?.,” 2023. https://www.hri.global/what-is-harm-reduction.

Humas BNN. “BNN Ajak Masyarakat Perkuat Upaya P4GN,” 2020. https://bnn.go.id/bnn-ajak-masyarakat-perkuat-upaya-p4gn/.

———. “BNN Ajak Seluruh Keagamaan Berperan Dalam Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba.” Badan Narkotika Nasional Republik Indonesia, 2019. https://bnn.go.id/bnn-ajak-seluruh-keagamaan-berperan-dalam-pencegahan-penyalahgunaan-narkoba/.

———. “BNN Bangun Kerja Sama Amankan Lalu Lintas Udara Bersama Lion Grup,” 2018. https://bnn.go.id/bnn-bangun-kerja-sama-amankan-lalu-lintas-udara-bersama-lion-grup/ .

———. “BNN RI Dan INews Group Kerja Sama Kampanye Anti Narkoba Melalui Media Televisi Dan Digital,” 2024.

———. “BNN RI Lakukan Pemetaan SDA Dan SDM Untuk Program Pemberdayaan Alternatif Yang Komprehensif.” Badan Narkotika Nasional Republik Indonesia, 2024. https://bnn.go.id/bnn-ri-lakukan-pemetaan-sda-dan-sdm-untuk-program-pemberdayaan-alternatif-yang-komprehensif/ .

———. “BNN Terima Hibah Alat Pendeteksi Narkotika Dari INL UNODC,” 2024. https://bnn.go.id/bnn-terima-hibah-alat-pendeteksi-narkotika-dari-inl-unodc/.

———. “BNN Ungkap 46 Kasus Dan Amankan 87 Tersangka, 3 Di Antaranya WN Asing,” 2025. https://bnn.go.id/bnn-ungkap-46-kasus-dan-amankan-87-tersangka-3-di-antaranya-wn-asing/. .

———. “Kampanye Anti Narkoba via Kuliah Kerja Nyata.” Badan Narkotika Nasional, 2017. https://bnn.go.id/kampanye-anti-narkoba-via-kuliah-kerja-nyata/ .

———. “Menjaga Laut Indonesia Dari Narkoba.” Badan Narkotika Nasional, 2018.

———. “Rapat Penanggulangan Narkotika Di Perbatasan.” Badan Narkotika Nasional Republik Indonesia, 2023. https://bnn.go.id/rapat-penanggulangan-narkotika-di-perbatasan/ .

ICJR. “Penggunaan Teknik Controlled Delivery Tidak Untuk Menjerat Pengguna Narkotika, ICJR Minta BNN Bongkar Jaringan Pada Hakim Yang Menggunakan Narkotika.” Institute for Criminal Justice Reform, 2022. https://icjr.or.id/penggunaan-teknik-control.

Kementerian Hukum dan HAM Bali. “Layanan Rehabilitasi Sosial Bagi Pengguna NAPZA,” 2023. https://bali.kemenkum.go.id/layanan-2/standar-layanan/pemasyarakatan-2/kesehatan-dan-perawatan-narapidana/layanan-rehabilitasi-sosial-bagi-pengguna-napza .

Laporan tahunan BNN. “Badan Narkotika Nasional Republik Indonesia,” 2022.

Levitsky. “Statement on the INCB 2004 Report,” 2004.

Marzuki, Peter Mahmud. Penelitian Hukum Edisi Revisi. Surabaya: Prenadamedia Grup, 2016.

Mueller, G. O. W. “Transnational Crime: Definitions and Concepts.” In Transnational Organized Crime. Rutgers University, 1996.

Muhammad Hajiji. “Tahun 2020, BNNP Sulteng Ungkap 19 Kasus Peredaran Narkotika.” ANTARA News, 2020. https://www.antaranews.com/berita/1922356/tahun-2020-bnnp-sulteng-ungkap-19-kasus-peredaran-narkotika.

Nasional, Badan Narkotika. “BNN Dan Slank Kampanye ‘Stop Narkoba’ Melalui Konser Musik,” 2015.

———. “Daftar Tempat Rehabilitasi Narkoba Di Indonesia,” n.d.

———. “Deteksi Dan Intervensi Dini Korban Penyalahgunaan Narkoba (Buku Kerja BK0113),” n.d.

National Research Council & Institute of Medicine. “Preventing HIV Transmission: The Role of Sterile Needles and Bleach.” National Academies Press, 1995. https://www.ncbi.nlm.nih.gov/books/NBK232343/.

Nugraha, Komang Prawira, Gde Made Swardhana, and I Gusti Ngurah Parwata. “Upaya Penanggulangan Tindak Pidana Narkotika Di Kepolisian Daerah Bali ( Studi Kasus Polda Bali ).” Kerthawicara, 2017, 1–14. https://ojs.unud.ac.id/index.php/kerthawicara/article/view/35529.

Petrus R. Golose. “Orasi Ilmiah Kepala BNN RI Paparkan New Psychoactive Substances: Tantangan Baru Dari Perspektif Transnational Organized Crime,” 2023. https://bnn.go.id/orasi-ilmiah-kepala-bnn-ri-paparkan-new-psychoactive-substances-tantangan-baru-dari-perspektif-transnational-organized-crime/.

Putri, D. “Harm Reduction Program for Non-Injecting Drug Users in Jakarta: A Case Study of Karisma.” Harm Reduction Journal 16(1) (2019).

Ritter, A., and J. Cameron. “A Review of the Efficacy and Effectiveness of Harm Reduction Strategies for Alcohol, Tobacco and Illicit Drugs.” Drug and Alcohol Review 25(6) (2006): 611–624.

RSJ Prof. HB. Saanin Padang. “Pelayanan Rehabilitasi NAPZA,” 2023. https://rsjhbsaanin.sumbarprov.go.id/details/news/650.

Suparta, I Komang. “Upaya Badan Narkotika Nasional (Bnn) Dalam Menanggulangi Tindak Pidana Penyelundupan Narkotika Oleh Warga Negara Asing.” Brawijaya Law Student Journal, 2015, 1–13. https://hukum.studentjournal.ub.ac.id/index.php/hukum/article/view/1176.

Tharob, Joakhim. “BNN Bongkar 27 Jaringan Narkoba Di 2024, Ada Dikirim Dari Kartel Meksiko.” DetikNews, 2024. https://news.detik.com/berita/d-7700147/bnn-bongkar-27-jaringan-narkoba-di-2024-ada-dikirim-dari-kartel-meksiko.

The United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC). “UNODC Supports Harm Reduction Services in Indonesia,” 2010. https://www.unodc.org/indonesia/2010/11/harm-reduction-indonesia/story.html.

UNODC. “HIV Prevention, Treatment, Care and Support for People Who Use Stimulant Drugs,” 2017. https://www.unodc.org/unodc/en/hiv-aids/new/stories/prevention--treatment-care-and-support-for-people-who-use-stimulant-drugs.html.

———. “Regional Programme for Southeast Asia and the Pacific 2022–2026,” 2020. https://www.unodc.org.

UNODC Indonesia. “UNODC in Indonesia.” United Nations Publications, n.d. https://www.unodc.org/southeastasiaandpacific/en/indonesia/index.html .

Web Bea dan Cukai. “Bea Cukai Ungkap Enam Penindakan Narkoba Hasil Sinergi Dengan Bareskrim Polri.” 2025. https://www.beacukai.go.id/berita/bea-cukai-ungkap-enam-penindakan-narkoba-hasil-sinergi-dengan-bareskrim-polri.html.

“World Drug Report 2018 Global Overview of Drug Demand and Supply.” UNODC Research, 2018. https://www.unodc.org/wdr2018/prelaunch/WDR18_Booklet_2_GLOBAL.pdf.